¨Por Lic. José Luis López – Consultor en Desarrollo Territorial – Coord. PMOT 2021-2023
Análisis crítico del PMOT 2025: Reflexiones y recomendaciones para construir una visión de futuro más realista, diversa y alineada con el desarrollo provincial.
El 30 de agosto finalizó el período de consulta pública del Plan Municipal de Ordenamiento Territorial (PMOT), según el Decreto Municipal 987/2025. Este no es un tema técnico más: el PMOT es la herramienta que define cómo queremos que crezca Malargüe en los próximos 20 o 30 años.
Por qué importa el PMOT
El PMOT establece dónde y cómo vamos a construir viviendas, qué áreas se destinan a producción, qué zonas debemos proteger, dónde irán las escuelas y hospitales, y qué infraestructura se debe priorizar. En pocas palabras, es la hoja de ruta que decide el futuro de nuestro territorio y de nuestra economía.
Mi análisis crítico
Luego de estudiar en detalle la versión del PMOT presentada por la gestión actual (427 páginas dividas en 5 capítulos), he elevado mis observaciones y recomendaciones al equipo municipal. Aquí comparto un resumen de mis principales conclusiones:
- Visión de Futuro Parcial:
- El modelo deseado prioriza casi exclusivamente el turismo y la conservación ambiental, relegando otras actividades estratégicas como minería, energía y logística, que son pilares reconocidos por la Provincia de Mendoza en su PPOT y en el Plan Pilares.
- Esta visión no está plenamente alineada con la política provincial y puede generar conflictos de coherencia normativa.
- Omisión del Malargüe Distrito Minero Occidental (MDMO):
- No se lo reconoce como Unidad de Integración Territorial (UIT) diferenciada, a pesar de existir estudios de impacto ambiental y lineamientos provinciales.
- Esto genera incertidumbre para inversores y proveedores locales, desaprovecha información técnica ya disponible y reduce previsibilidad para planificar infraestructura.
- Expansión del Estado sin discusión sobre más eficiencia:
- El Modelo Territorial Realizable (MTR) crea nuevas agencias y direcciones municipales, pero no se plantea cómo se mejorará la eficiencia de gestión ni cómo se sostendrán financieramente estas estructuras.
- Sesgo ideológico en algunos programas:
- La perspectiva de género está muy presente, lo cual puede ser positivo si se traduce en inclusión real, pero requiere equilibrio para no transformarse en un sesgo que excluya otras dimensiones del desarrollo.
- Diagnóstico incompleto:
- Algunos temas presentes en los modelos (actual, tendencial y deseado) no están suficientemente sustentados en el diagnóstico.
- No se explotan plenamente datos actualizados, como los del Censo 2022, ni se aprovechan otros trabajos técnicos relevantes realizados en los últimos años (por ejemplo, “Malargüe Sostenible” o el estudio de Huella Urbana realizados en el 2018).
- Participación ciudadana limitada:
- Los talleres participativos se citan como base de información, pero presentan debilidades metodológicas (falta de datos sobre número de participantes, representatividad y trazabilidad de resultados).
Oportunidades de mejora
Mi propuesta es revisar y fortalecer el PMOT para que:
- Integre todos los motores de desarrollo (turismo, minería, energía, agro, ciencia y tecnología).
- Alinee la planificación local con la provincial, incorporando el MDMO y sus lineamientos ambientales y productivos.
- Defina reglas claras para inversiones y para la protección ambiental.
- Genere un modelo de gobernanza participativa con mesas de trabajo permanentes y tableros de control.
- Aproveche datos actualizados (Censo 2022, estudios previos) y construya un diagnóstico robusto que respalde las decisiones.
Un llamado a involucrarse
El futuro de Malargüe no puede depender de un único sector productivo ni de decisiones tomadas entre pocos. Necesitamos un plan que represente a toda la comunidad, sea técnicamente sólido y tenga legitimidad social.
Por eso, invito a todos los vecinos, empresarios, productores, trabajadores, instituciones educativas y organizaciones sociales a leer las observaciones completas que he presentado (disponibles en este medio en formato PDF) y a participar del debate.
El PMOT debe ser una herramienta de consenso, no de división.
Planificar bien es garantizar oportunidades para todos.
AQUÍ TODOS LOS DOCUMENTOS
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